Круглосуточные телефоны

Закон о пробации: первые итоги его применения

29.01.2025

Необходимость внедрения института пробации обсуждалась на протяжении десятилетий, но соответствующий закон вступил в силу только 1 января 2024 года (отдельные положения — 1 января 2025 года). Несмотря на столь непродолжительный срок действия ФЗ «О пробации в Российской Федерации», уже можно подвести первые итоги применения данного нормативно-правового акта.

Но для начала отметим, что такое пробация. Она представляет собой комплекс мероприятий, применяемых в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера и экс-осужденных, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации. При этом трудной жизненной ситуацией являются обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности лиц, с которыми данные субъекты не в состоянии справиться самостоятельно. Указанная категория граждан может рассчитывать на всестороннюю поддержку со стороны государства, начиная с психологических и юридических консультаций, и заканчивая помощью в получении образования и в трудоустройстве. Закон рассчитан, в основном, на лиц, не имеющих образования, жилья, трудовых навыков и испытывающих проблемы с документами.

Различают следующие виды пробаций:

  • исполнительная — применяется в отношении осужденных, наказание которых не связано с изоляцией от общества;
  • пенитенциарная — применяется к приговоренным к принудительным работам или лишению свободы гражданам в период отбывания ими наказания или подготовки к освобождению;
  • постпенитенциарная — применяется к гражданам, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы.

Первые два вида пробации применяются с 1 января 2024 года, а третий — с 1 января 2025 года. В реализацию мероприятий программы вовлечен широкий круг субъектов, в том числе Минюст, ФСИН, МВД, Минтруд, Минпросвещения, Минздрав, региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, различные организации, НКО и даже отдельные граждане.

По данным Минюста РФ, в 2024 году с заявлением об оказании содействия в рамках пробации обратились более 21 тысячи человек, а решения о целесообразности пробации и разработке индивидуальных программ приняты в отношении 19 тысяч человек. В середине января 2025 года ФСИН запустила на портале Госуслуг новый сервис, позволяющий подать онлайн-заявление о пробации гражданам, отбывающим наказание в виде принудительных работ.

1 января 2025 года вступили в силу утвержденные Приказом Минюста РФ от 16.09.2024 № 278 Правила организации деятельности центров пробации. Создавать подобные центры могут некоммерческие (в том числе религиозные) организации, общественные объединения, социально ориентированные НКО. Учредители самостоятельно определяют их структуру, штатную численность и правила распорядка. Одна из основных задач центров — предоставление гражданам отдельного койко-места и регистрации по месту пребывания.

По данным Минюста РФ, пока центры пробации есть только в 13 регионах России. Так, например, в декабре 2024 года соответствующий центр открылся в Уфе. Он готов оказать помощь 40 гражданам в год. Бывшие заключенные и лица, приговоренные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, смогут находиться в данном учреждении в течение 11 месяцев. Постепенно центры появятся и в других субъектах России.

Таким образом, статистика свидетельствует о высокой востребованности данного института среди граждан, преступивших закон. Своеобразная «реабилитация» помогает осужденным и освободившимся лицам восстановить социальные навыки, влиться в общество и не вернуться к криминальной деятельности. С другой стороны, предусмотренные законом мероприятия малоэффективны в тех случаях, когда речь идет о лицах, совершивших «интеллектуальные» преступления (например, мошенничество в сфере компьютерной информации). Такой контингент, как правило, характеризуется высоким уровнем образованности и отсутствием опасных склонностей. Очевидно, что данные лица нуждаются в специальных программах пробации.


Возврат к списку

arrow
×
Консультация адвоката
×
Отправить новость