Первые упоминания о штрафе как о виде уголовного наказания содержатся в русско-византийских договорах IX века. В частности, в договоре 911 года, заключенным между Олегом и греками, было предусмотрено наказание в виде штрафа за причинение вреда здоровью: «Если (кто) ударит мечом или побьет (кого) каким-либо орудием, то за тот удар или избиение пусть даст 5 литров серебра по обычаю русскому». Самого понятие штрафа в договорах еще не было. В мирном договоре, заключенном между греками и Игорем, расширен перечень преступлений, за совершение которых назначалось денежное взыскание: штраф предусматривался за совершение имущественных преступлений: грабеж, разбой и кража. Следует отметить, что в договорах более позднего периода размер штрафа напрямую зависел от стоимости украденного имущества.
Термин «штраф» происходит от немецкого слова Strafe, которое можно перевести как «наказание», «взыскание». Впервые понятие стало использоваться во времена правления Петра I.
С принятием Русской Правды значение штрафов усилилось. Одни штрафы (например, вира, продажа) выплачивались в пользу князя, а другие (например, головничество, урок) – в пользу потерпевшего или его родственников. Соответственно, уже в те времена данный вид наказания применялся не только с целью возмездия и восстановления социальной справедливости, но и ради получения государством определенной материальной выгоды. Штрафы назначались за самые разнообразные преступления, начиная с убийства, и заканчивая кражами, нанесением «оскорбительных» ударов (необнаженным мечом или его рукоятью, палкой, кулаком, рогом и т.д.).
Судебник Ивана III 1497 года отличается жесткими санкциями, однако о штрафах в нем почти ничего не сказано. А Судебник Ивана IV 1550 года рассматривал штраф как основное и дополнительное наказание. Так, в качестве основной санкции он применялся за оскорбления.
В Соборном Уложении царя Алексея Михайловича 1649 года происходит снижение значения штрафных санкций. Посредством взимания штрафов компенсировался ущерб, причиненный частным лицам (штраф применялся в качестве наказания за оскорбление).
Размер штрафа зависел от сословной принадлежности лица. Например, оскорбление купцов каралось штрафом в размере 100 рублей, а крестьян – 1 рубля.
В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года штраф значился в перечне наказаний, однако находился на последнем месте. Данный акт совместно с Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (Мировой устав 1864 года), закреплял ряд революционных для того времени положений. В частности, впервые регламентирован порядок замены штрафов другими наказаниями в случае несостоятельности злоумышленника. Например, штрафу в размере не выше 15 рублей соответствовал арест на срок до 3 дней, штрафу в размере от 15 до 300 рублей – арест на срок до 3 месяцев и т.д. Кроме того, содержались положения о замене штрафов общественными работами (мещане и крестьяне – помимо их желания, представители прочих сословий – только по собственной просьбе).
Штрафы в то время могли назначаться за разнообразные преступления, например, за получение чиновником взятки. В этом случае злоумышленник должен был оплатить штраф в двойном размере от стоимости «подарка».
После революции 1917 года советская власть стала активно применять штрафы ради пополнения бюджета. В законодательстве устанавливались четкие верхние и нижние границы штрафных санкций, однако ввиду сложной ситуации, связанной с отсутствием у населения денег, штрафы могли взыскиваться продовольствием, сырьем и т.д. В УК РСФСР 1926 года вместо термина «штраф» используется другое понятие – «денежное взыскание». Оно применялось и как основное, и как дополнительное наказание, однако в любом случае суд учитывал материальное положение должника. В случае неоплаты штрафа осужденному назначали принудительные работы из расчета 100 рублей штрафа = 1 месяц принудительных работ.
По УК РСФСР 1960 года штраф чаще всего применялся за преступления против порядка управления, хозяйственные преступления, деяния против политических, трудовых, иных прав и свобод граждан. Первоначально размер штрафов устанавливался в пределах 50-500 рублей, а за корыстные преступления – до 1 000 рублей. Но инфляционные процессы начала 90-х годов «обрушили» систему штрафов, рассчитываемых в фиксированных денежных суммах. Поэтому для вычисления штрафных санкций применялся МРОТ, а в некоторых случаях величина штрафа зависела от размера причиненного ущерба.
В случае уклонения от уплаты штрафа он заменялся исправительными работами из расчета 1 месяц исправработ = 2 МРОТ (но не более 2 лет). УК РСФСР закреплял строгий запрет на замену штрафов лишением свободы и наоборот.
Штраф по-прежнему входит в систему наказаний действующего Уголовного Кодекса РФ 1996 года.
В соответствии со ст. 44 УК РФ, штраф является одним из видов наказаний, назначаемых за совершенное преступление. Расположение штрафа в самом начале перечня из 13 предусмотренных уголовным законом наказаний свидетельствует о том, что законодатель рассматривает данное наказание как самое мягкое. С одной стороны, это правда, так как штраф не ограничивает свободу осужденного и не нарушает его права. Однако, с другой стороны, штраф ухудшает материальное положение лица и членов его семьи, а в случае назначения его в качестве наказания в размере, кратном предмету преступления (например, сумме взятки), штраф может быть для осужденного более строгим наказанием, нежели, к примеру, ограничение свободы или даже лишение свободы. Ст. 46 УК РФ определяет штраф как денежное взыскание, назначаемое в установленных уголовным законом пределах.
При любом способе исчисления штраф определяется в денежном выражении.
Уголовный штраф может выступать как в роли основного, так и в роли дополнительного наказания. Например, за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности (ч. 5-6 ст. 159 УК РФ) возможно назначение штрафа как основного наказания, однако если речь идет о мошенничестве в особо крупном размере (ч. 7 ст. 159 УК РФ), штраф применяется только как дополнительное наказание. Как правило штраф предусмотрен в качестве основного наказания за совершение преступлений небольшой и средней тяжести. Между тем, в некоторых случаях он может назначаться как основное наказание по статьям уголовного закона, предусматривающимиответственность за совершение тяжких и даже особо тяжких преступлений (см. например, ч. 6 ст. 290, ч. 5 ст. 291 УК РФ и пр.)
По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2024 году штрафы как основное наказание были назначены 79 733 гражданам, а суммарный размер денежных взысканий превысил 6 миллиардов рублей. Штрафы в качестве дополнительного наказания в 2024 году назначены 6 978 осужденным, которые должны уплатить в бюджет 5,7 миллиардов рублей. Таким образом, общая сумма всех назначенных судами штрафов в 2024 году приблизилась к 12 миллиардам рублей.
При определении размера штрафа за совершенное преступление суд должен учитывать множество обстоятельств:
Осужденному может быть предоставлена рассрочка выплаты уголовного штрафа максимальной продолжительностью до 5 лет. Для этого, в соответствии с ч. 2 ст. 31 УИК РФ, заинтересованному лицу следует направить соответствующее заявление, подкрепленное доказательствами, которые свидетельствуют о невозможности уплаты штрафы одним платежом (например, медицинское заключение, справки о доходах).
Если гражданин к моменту вынесения приговора находился в СИЗО, суд вправе с учетом времени содержания под стражей либо полностью освободить его от отбывания наказания, либо смягчить его (ч. 5 ст. 72 УК РФ). Во втором случае допустимо назначить штраф ниже предела, установленного конкретной статьей Особенной части УК РФ, однако в любом случае санкция не может быть меньше значений, указанных в ч. 2 ст. 46 УК РФ.
Что касается кратных штрафов, то суд может снизить величину кратности, однако конечный размер санкции не может быть менее 25 тысяч рублей. Также запрещено менять способ исчисления штрафа (например, назначать его в определенном размере, хотя санкция статьи уголовного закона предусматривает кратное определение размера штрафа).
В соответствии со ст. 31 УИК РФ, осужденному отводится 60 дней на уплату штрафа. Данный срок начинает отсчитываться с момента вступления в силу приговора. При наличии рассрочки первый «транш» должен быть уплачен также в течение 60 дней. Далее осужденный вносит платежи ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
Если лицо уклоняется от уплаты штрафа, пристав-исполнитель не ранее 10 дней и не позднее 30 дней с даты, когда должен был быть внесен платеж, направляет в суд представление о замене денежного взыскания другим наказанием. При этом назначенный в качестве основного наказания штраф при злостном уклонении от его уплаты не может быть заменен на лишение свободы. Исключение составляет штраф, размер которого установлен в кратном размере от суммы взятки, коммерческого подкупа, стоимости контрабанды и пр., - такой штраф при злостном уклонении от его уплаты может быть заменен и на лишение свободы, при этом условное осуждение не применяется. Такой порядок применяется, если штраф выступает в роли основного наказания. Причем Верховный Суд РФ в своем Постановлении № 21 от 20 декабря 2011 года уточнил, что при решении вопроса о замене штрафа другим наказанием суды должны проверить доводы осужденного о наличии уважительных причин неоплаты установленной суммы. Такими уважительными причинами могут быть признаны, в частности, нахождение лица в лечебном учреждении, утрата заработка по независящим от него обстоятельствам, потеря дееспособности. При этом отсутствие у осужденного денежных средств самом по себе уважительной причиной признано быть не может.
Также при решении вопроса о замене штрафа другим наказанием суд должен проверить соблюдение приставом ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, факт вручения постановления об исполнительном производстве осужденному, наличие в данном постановлении срока для добровольной оплаты и т.д.
Если суд отказал в замене наказания, пристав предпринимает попытки взыскать штраф в принудительном порядке в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
Ч. 5 ст. 46 УК РФ указывает на то, что при злостном уклонении от уплаты штраф может быть заменен любым наказанием, за исключением лишения свободы (с соблюдением определенных ограничений). Но если речь идет о штрафе в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, то он заменяется любым наказанием, предусмотренным той или иной статьей Особенной части УК РФ. Соответственно, коррупционеры, не выплатившие штраф, могут отправиться в колонию.
Что касается штрафа, назначаемого в качестве дополнительного наказания, то в случае его неоплаты пристав-исполнитель принимает меры для его принудительного взыскания (обращает взыскание на имущество должника, его зарплату и т.д.). Штраф, назначенный в качестве дополнительного наказания, не может быть заменен другим наказанием.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению отсчитывается с даты вступления приговора в законную силу и зависит от характера совершенного деяния:
Штраф как мера ответственности, выраженная в денежной форме, предусмотрен различными отраслями права. Штраф может быть применен в качестве санкции за нарушение договорных отношений. Штраф может быть назначен за нарушения налогового законодательства. Штраф предусмотрен КоАП РФ и в качестве административного наказания.
В отличие от штрафа как наказания, судебный штраф появился в российском уголовном законодательстве совсем недавно, а именно в 2016 году. По своей сути судебный штраф очень похож по основаниям применения с таким основанием освобождения от уголовной ответственности, как примирение сторон. Единственная и весьма существенная разница – в случае с судебным штрафом обвиняемый не зависит от воли потерпевшего. Так, для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон необходимо ходатайство потерпевшего, в котором последний укажет на то, что примирился с обвиняемым и ущерб ему возмещению в полном объеме. Порой потерпевшие, понимая, что от их решения зависит судьба обвиняемого, требуют от них выплаты огромных денежных средств, размер которых обоснован исключительно желанием обогатиться. Возникала парадоксальная ситуация, при которой пострадавший от преступления сам превращался фактически в вымогателя. Одной из причин введения судебного штрафа и явилось желание законодателей исключить указанную порочную практику. С введением судебного штрафа обвиняемый, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести и желающий возместить причиненный преступлением ущерб, не попадая при этом в кабалу к потерпевшему, получил возможность освобождения от уголовной ответственности независимо от воли злоупотребляющего своим процессуальным положением потерпевшего. Следует отметить, что область применения судебного штрафа как основания освобождения от уголовной ответственности хоть и схожа с примирением сторон, однако полностью с ней не совпадает. Теоретически любое уголовное дело, которое при наличии законных оснований может быть прекращено за примирением сторон, может быть также прекращено и с назначением судебного штрафа. В то же время не любое дело, по которому может быть назначен судебный штраф, может быть прекращено за примирением сторон. Дело здесь не в наличии или отсутствии ходатайства от потерпевшего, в котором он заявляет о примирении и просит дело прекратить. Не совпадающая область применения судебного штрафа и примирения сторон связана с делами, по которым нет причиненного преступлением ущерба и конкретного потерпевшего. Такие дела не могут быть прекращены за примирением сторон, но обвиняемый по таким делам может быть освобожден от ответственности с назначением судебного штрафа. По подобным делам необходимое условие для прекращения дела выполняется путем заглаживание причиненного преступлением нематериального вреда, что на практике делается путем направления обвиняемым денежных средств на благотворительные или гуманитарные цели (например, путем направления денежных средств на нужды участников СВО и пр.) Например, при вменении обвиняемому ч. 1 ст. 282 УК РФ в связи с оскорблением им представителей той или иной религии, выраженного материально вреда нет, по делу не исключено отсутствие потерпевшего, что в этом случае исключает прекращение дела за примирением сторон. Но если обвиняемый загладит вред путем принесения публичных извинений и направит, например, денежные средства на нужды церкви, то суд вправе будет освободить виновного от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.
Следует отметить, что штраф как уголовное наказание и судебный штраф, предусмотренный ст. 104.4 УК РФ, достаточно схожи. Во-первых, оба штрафа представляют собой денежное взыскание, уплачиваемое в пользу государства, во-вторых, их назначение обусловлено совершением преступления, в-третьих, при применении штрафов суд учитывает тяжесть деяния, имущественное положение лица и его семьи, возможность получения им зарплаты и иного дохода, в-четвертых, порядок исполнения данных мер предполагает участие пристава-исполнителя.
Несмотря на то, что судебный штраф предполагает освобождение обвиняемого от уголовной ответственности, данная мера сопряжена с определенными негативными последствиями для виновного. Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа относится к нереабилитирующим основаниям; лицо, в отношении которого назначен судебный штраф, не сможет устроиться на работу в правоохранительные органы, что может также сказаться впоследствии и на карьере детей обвиняемого. Откажут такому лицу в трудоустройстве и многие государственные корпорации. В этом плане судебный штраф по негативным последствиям не сильно отличается от уплаченного штрафа как наказания после погашения или снятия судимости.
Однако штраф и судебный штраф все-таки принципиально отличаются друг от друга. Основные отличия заключаются в следующем:
