Провокация и подстрекательство к получению взятки
Ст.5 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» запрещает правоохранителям в любой форме подстрекать, склонять, побуждать граждан к совершению противоправных действий. Но на практике представители правоохранительных органов нередко пренебрегают данным запретом, стремясь улучшить показатели раскрываемости или продвинуться по службе. Чаще всего провокация имеет место в отношении должностных лиц, привлекаемых к ответственности за взяточничество.
Наиболее распространенная схема выглядит следующим образом. Субъект, действующий по заданию и под контролем правоохранительных органов, просит должностное лицо «помочь» в решении некоторых его вопросов. Он уговаривает чиновника принять взятку, а в момент ее передачи происходит задержание.
В п.34 Постановления Пленума ВС РФ от 9 июля 2013 года № 24 сказано, что в случае подстрекательства состава взяточничества в действиях должностного лица нет, поскольку без вмешательства правоохранителей, без создания ими искусственных условий, у него не возник бы умысел на взятку и преступление бы не состоялось. При установлении факта провокации взятки результаты оперативно-розыскных мероприятий не могут использоваться в качестве доказательства по уголовному делу.
Проблема заключается в том, что суды редко надлежащим образом оценивают действия правоохранительных органов с позиции их соответствия целям и задачам оперативно-розыскной деятельности. Также не исследуется вопрос о наличии оснований для проведения ОРМ.
Однако успех в данном деле во многом зависит от активности стороны защиты. Так, например, изменить ход дела может лингвистическая экспертиза. По итогам исследования может быть установлено, что «агент» занимался речевой манипуляцией, вводил подсудимого в заблуждение и использовал другие приемы, чтобы добиться нужного поведения.
Провокация взятки
Провокация взятки — это попытка передачи должностному лицу без его согласия денег, ценных активов, оказания услуг имущественного характера или предоставления имущественных прав с целью шантажа или искусственного создания доказательств. Ответственность за это преступление закреплена в ст.304 УК РФ.
Провокация и подстрекательство сотрудников правоохранительных органов, спровоцировавших лицо на взятку, не являются тождественными нарушениями. Во втором случае содеянное может быть квалифицировано как злоупотребление должностными полномочиями или превышение должностных полномочий (но далеко не всегда).
Многие должностные лица, подозреваемые или обвиняемые в даче взятки, утверждают, что найденные оперативниками деньги или муляжи денег им подбросили. Такую линию защиты избрали, например, адвокаты исполняющего обязанности руководителя межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям Олега Кручинина, и защитники главы Минтранса Карелии Алексея Кайдалова. Чаще всего подобные доводы не принимаются судом во внимание.
Но это не значит, что приговоры по ст.304 УК РФ вообще не выносятся.
Так, в 2022 году старший следователь СО по Заводскому району Саратова СУ СКР по региону Артур Давыдов был признан виновным в вымогательстве и провокации взятки. Согласно материалам дела, следователь потребовал 1 миллион рублей у руководства ИК-7 в Красноармейском районе за вынесение отказного постановления по факту смерти осужденного в колонии. Во время получения первого транша Давыдов был задержан. Он объяснил, что 150 тысяч рублей предназначались прокурору, который должен был согласиться с отказным материалом в порядке надзора. Однако когда Давыдов под контролем сотрудников УФСБ попытался передать вознаграждение, прокурор отказался от денег и написал заявление о провокации взятки.
Итак, ни одно должностное лицо не застраховано от подобных провокаций. Чтобы не оказаться на скамье подсудимых, рекомендуется соблюдать следующие меры предосторожности:
- Если собеседник говорит двусмысленно и намекает на взятку, необходимо громко заявить о том, что смысл сказанного Вам не понятен. Попросите его излагать свои мысли яснее.
- Не употребляйте в разговоре фразы и выражения, которые могут быть истолкованы как согласие на получение взятки.
- Откажитесь от приема любых вещей от собеседника, в том числе от документов при наличии подозрений о совершаемой в отношении Вас провокации. Не прикасайтесь к чужим вещам.
- Если это возможно, отключите функцию приема денег по номеру телефона через Систему быстрых платежей.
Противодействие провокации и фальсификации результатов оперативно-розыскных мероприятий — сложная, но вполне выполнимая задача, если в дело вступает опытный адвокат по взяткам. Специалист найдет малейшие нарушения в действиях правоохранителей и обратит их в пользу своего Доверителя.
