Чиновников освободят от ответственности из-за дефицита бюджетных средств
Госдума РФ рассмотрит законопроект № 713197-8, предусматривающий уточнение механизма освобождения должностных лиц государственных и муниципальных органов власти от административной ответственности, если правонарушение было обусловлено нехваткой бюджетных средств.
В ст. 24.5 КоАП РФ планируется внести изменения, направленные на введение в правовой оборот нового обстоятельства, исключающего административную ответственность должностных лиц, при этом основные особенности нововведения заключаются в следующем:
- Освобождение от ответственности касается административных правонарушений, связанных с ненадлежащим исполнением или неисполнением полномочий органов госвласти/ местного самоуправления, либо с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным/ муниципальным учреждением своих уставных задач. В действующей редакции ч. 4 рассматриваемой статьи такого уточнения нет.
- Для освобождения от административной ответственности необходимо доказать, что неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий (уставных задач) было связано с невыделением бюджетных средств на запрошенные цели или выделением их в недостаточном объеме.
Помимо этого, ст. 24.5 КоАП РФ будет дополнена ч. 5. Она закрепляет аналогичное основание прекращения дел об административных нарушениях о неисполнении/ ненадлежащем исполнении государственных полномочий, переданных региону, органам местного самоуправления. Однако в ч. 5 сказано лишь о недостаточном финансировании, а не о полном отсутствии субвенций.
В пояснительной записке сказано, что законопроект разработан во исполнение поручения Президента РФ о создании механизма ограничения ответственности органов местного самоуправления. Кроме того, проект призван актуализировать ст. 24.5 КоАП РФ с учетом изменений, внесенных 414-ФЗ.
уголовный адвокат
Следует отметить, что и сейчас высшие судебные инстанции идут по пути освобождения от ответственности руководителей субъектов федерации и органов местного самоуправления от ответственности, если не исполнение ими полномочий связано с отсутствием бюджетного финансирования. Нововведения позволят восполнить пробел в правовом регулировании и будут способствовать правовой защищенности чиновников при совершении проступков в отсутствии вины.